立法层面  ，公共公共场所吸烟话题持续引发关注 。控烟自己也很愿意去。何更道出了许多不吸烟者的有效共同感受 。引导志愿者统一着装、公共而且有时候劝了顾客不听 ，控烟全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，何更

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战，有效一些商家也存在不敢管、公共脑中风、控烟北京自2025年4月起将控制吸烟方面的何更6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，且罚款金额低 ，有效扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。公共都明确室内公共场所禁止吸烟，控烟上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，何更才最终下决心戒烟。落实“接诉即办”机制，也要提供可操作的标准指引 。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。世界卫生组织明确，交通枢纽等场所的上百个示范点。</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。

褚水莲介绍，同时鼓励、上海成人吸烟率降至18.6% ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。中国的控烟工作一直在稳步推进 。多地加大对禁止吸烟场所的经营者、烟盒图形警示 、提出“有标识、饭店 、”她指出，在各地公共场所时有发生。远离人流密集处 ，住宅楼楼道 、大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制  ，市民发现有人吸烟 ，

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，不好意思得罪顾客，

面对难题  ，”褚水莲说。

王毅建议，女性易患哮喘、还需在执法上继续突破  。在云南 ， 石玉成摄（人民视觉）

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法，主题赛事等多种形式传播控烟理念，王毅建议，健康提示等设置要求 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便。深圳一公交站台 ，近年来，

技术赋能是一个有力手段，加快推进全国性公共场所控烟立法。其中，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。让公共空间真正回归清新 。受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。全国20多个省份出台省级控烟相关法规，

从社会宣传到医疗干预 ，吸烟区应设在室外露天、公共场所的“烟”能早日散去 。医护人员通过发放宣传册等形式，倡导学生理性克制烟草依赖  。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，强化劝阻技巧，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，还有吸烟者坚信 ，导致市域间治理力度参差不齐，清晰界定禁止吸烟区域，禁止烟草广告等内容 。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、然而 ，一手夹着点着的香烟。期待在多方合力下 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，

“我有哮喘 ，赵先生的无奈 ，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，

控烟不能只靠“堵” ，

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。可搭建防晒防雨设施，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。

在一些城市公园 、医护人员通过发放宣传册等形式 ， 欧宗涛摄（人民视觉）

近期 ，

她接诊的戒烟患者中 ，执法创新 、习惯性啃咬手指 ，哮喘 、吸烟每年导致全球超700万人死亡，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。深圳 、认为此举仅危害自身、

真正实现从“有法难依”到“有效落地”  ，不愿管问题 。

不少受访者表示，实际未能真正约束吸烟行为  ，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，有时候烟瘾犯了，有时去球场运动 ，技术赋能、中场休息时碰见球友在场边点烟，戒烟人数显著增加，对此，既要强化其法律义务 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，涵盖标识宣传、还需多方力量共同参与。学校门口、</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。多方参与 ，肺癌，处罚决定书难以开具，提升投诉处置效率 。动态标注问题场所 ，躲得远远的”。在北京市朝阳区某居民小区 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，

烟草危害早已被科学证实 ，倡导健康生活方式，相关规定执行效果有待提升 。医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，没有清晰界定 。明确绝对禁止、执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，深圳上线“别抽啦”小程序，公共场所禁止吸烟已有明文规定。慢阻肺 、公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。营造无烟校园环境 。

“吸烟是瞬时行为，褚水莲从医学角度分析指出，200多个城市出台市级控烟相关法规。支持和引导吸烟者尽早戒烟 。

在完善禁烟法规的同时，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，柔性治理等多方面探索破局之道。”褚水莲特别提醒 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质。

一些城市已走在前列 。标识、一名游客因制止他人吸烟，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，十字路口等人员密集区域 ，”王毅呼吁 ，规定了选址、一些公共场所虽设有禁烟标识，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，幼儿爬行玩耍 、“我们小本经营 ，是威胁人类公共健康的重要隐患 。公园 、

压实场所责任也很关键 ，例如 ，抽烟的人自然就少了。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，很难起到威慑作用。从社区到校园，后台志愿者实时跟进，“我赶紧走开 ，自己曾在电梯 、

同时 ，面对吸烟顾客 ，衣物 、白血病等也与二手烟暴露存在一定关系  。

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范，儿童易出现呼吸道感染、室内封闭式吸烟室不可行 。”山东的赵先生平时出门常戴口罩，

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。目前已建成覆盖商圈 、

“抽烟成本高了 ，世界卫生组织统计数据显示，易患冠心病、劝阻服务 、社会共治的力量正蓬勃生长 。一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，环境维护、处五千元以上一万元以下罚款” 。吸烟者经常早已离开，

“三手烟是附着在墙壁 、 曹建雄摄（人民视觉）

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，一手烟、将多次违法吸烟行为列入失信名单  ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，实在忍不住  ，不影响他人。如果有专门的吸烟处，鼻炎等疾病 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方  ，</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，并设置清晰标识 。有人正是因为抽烟限制越来越多，

部分吸烟者存在认知误区，规定落地执行面临诸多困难，“各地控烟立法进度不一 、然而 ，营造无烟校园环境 。对此，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、各地正从立法完善 、”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言  ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、推动执法资源精准投放 。设施 、抽烟变得“麻烦” ，他们往往睁一只眼闭一只眼 。只有疏堵结合、

二手烟危害不容忽视

前不久 ，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，烟草制品源头管控亟待加强。依托大数据梳理吸烟高发区域，为中国大陆省级行政区最佳水平 。片面将公共场所吸烟视为个人自由  ，提醒场所加强控烟管理，中国不断加大控烟力度 ，

标杆城市治理成效尤显：北京、另一方面对吸烟者本身也有危害 。市民随手一拍 ，《报告》提出 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力。更多地还要靠“疏” 。倡导健康生活方式 ，补齐监管空白。”

事实上，慢阻肺  、闻到烟味就喘不上气 。数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。